주거 취약계층- 강릉시 단칸방 거주자 주거 이동 지원정책 (2025년 기준)

한 칸짜리 공간에서 사는 사람도, 한 사람의 삶이다

‘단칸방’이라는 말은 어쩌면 우리 사회의 주거 양극화와 복지의 사각지대를 가장 선명하게 보여주는 표현일 수 있다.
단칸방에 사는 사람들은 물리적으로 좁은 공간에 갇혀 있을 뿐만 아니라, 사회적으로도 고립되고 심리적으로도 위축된 채 살아가고 있다.
특히 강릉시처럼 관광산업 중심의 도시는 평균 임대료가 높고, 소형 주택의 공급이 제한적이기 때문에 저소득층, 고령자, 청년, 일용직 노동자 등이 주거 이동 자체를 시도하기 어려운 구조를 가지고 있다.

이에 따라 강릉시는 2023년부터 단칸방 거주자에 대한 실태조사를 바탕으로, 보다 근본적인 주거환경 개선을 위해 ‘주거 이동 지원정책’을 본격화하고 있다.
이 정책은 단순히 임대료를 낮추거나 공공주택을 공급하는 데 그치지 않고, *‘이사비 + 보증금 지원 + 맞춤형 임대 연계 + 자립복지’*까지 통합 설계되어 실제로 주거 이동이 가능한 ‘실행형 복지’로 평가받고 있다.

이 글에서는 강릉시가 2025년 현재 시행하고 있는 ‘단칸방 주거 이동 지원 정책’의 전체 구조, 대상 조건, 신청 절차, 주택 유형, 실제 수혜 사례 및 향후 확장 방향까지 모두 실무 중심으로 정리한다.

 

 

강릉시 단칸방 주거 실태 개요

강릉시는 관광도시로서 외부 유입 인구가 많고, 이에 따라 임대주택 공급보다 단기 숙박 중심의 부동산 구조가 일반화되어 있다.

지표	수치(2024년 기준)
단칸방 거주자 수	약 2,400가구 추정
월평균 임대료	24만~33만 원
전용면적	평균 5㎡ 이하 (화장실 공용 비율 65%)
고령 단독가구 비중	38%
임대료 체납 또는 주거 이동 희망률	70% 이상

 

단칸방에 장기 거주하는 이유는 ‘원해서’가 아니라 ‘어쩔 수 없이’인 경우가 대부분이다.
공공임대의 보증금, 복잡한 청약 절차, 정보 부족 등으로 인해 주거 이동이 사실상 불가능한 구조였다.

 

주거 이동 지원 정책의 주요 구조

강릉시의 주거이동 지원정책은 다음 네 가지 구성요소로 설계돼 있다.

1. 이사비 지원: 실제 이주를 위한 운송, 인건비 제공
2. 보증금 지원: 보증금이 없는 저소득층 대상 무이자 대출 또는 대납
3. 임대주택 연계: 공공 매입임대, 전세 임대, 민간 협약형 임대 연계
4. 정착지원 서비스: 사례관리, 자활프로그램, 정신 건강관리 등 복지 연계

지원 대상 및 우선순위

아래 조건을 만족하는 강릉시민은 신청할 수 있다.

기본 자격

• 강릉시 주소지 기준 6개월 이상 거주
• 단칸방, 고시원, 쪽방 등 비적정 주거에서 실거주 중
• 기준 중위소득 60% 이하
• 무주택자
• 1인 또는 노인 부부 가구 중심

우선 대상

• 기초생활수급자
• 장애인 또는 질병 치료 중인 자
• 65세 이상 독거노인
• 보호 종료 아동 또는 한부모 가구
• 주거급여 미 수급 상태에서 이주 희망자

신청 절차 및 처리 흐름

주거이동 지원은 상시 접수 가능하며, 처리 속도가 빠른 편이다.

 

1단계 : 동주민센터 또는 복지관 상담 → 신청서 작성

2단계 : 실거주 조사 + 소득/재산 확인

3단계 : 지원 대상 결정 후 이주 계획 수립

4단계 : 이사비·보증금 지원 실행

5단계 : 입주 후 복지 연계 및 정기 상담

긴급위기 가구는 최대 7일 내 임시주택 우선 배정 후 정규 프로세스 연계 가능

 

주거 이동 연계 임대주택 유형

강릉시는 기존 LH 외에도 자체 도시공사 및 민간 협약을 통해 다양한 임대 유형을 제공한다.

유형	내용
공공 매입임대	1~2인 가구용 원룸, 투룸 구조
전세 임대	공가 활용, 보증금 지원과 병행
사회주택	비영리기관 운영, 장기 거주 가능
민간 협약형	임대료 조정된 민간 원룸 (협약업체)
긴급 임시주택	최대 6개월 단기 입주 가능

 

보증금·이사비 지원 세부 조건

이사비 : 최대 50만 원 지원 (실비 기준)

보증금 : 최대 300만 원 무이자 대납 또는 주거복지재단 연계 대출

가전·생활비 지원 : 냉장고, 커튼, 침구류 일부 품목 제공

주거급여 연계 : 월 임대료의 90% 이상 보전 가능

 

※ 실제 주거비 부담은 대부분 월 5만 원 이하 수준까지 낮아짐

 

실제 수혜 사례

“고시원에서 7년을 살았어요. 방이 너무 좁아서 침대 말고는 아무것도 못 놓았죠.

이사비랑 보증금 지원받아서 투룸 공공임대 들어왔고, 지금은 방문간호 서비스도 받고 있어요.”
– 김○○, 61세, 단칸방 → 매입임대 이주

 

“여름에 너무 더워서 매일 바깥에서 시간을 보냈어요.

겨울엔 전기장판 하나로 버텼는데, 이사하고 나니 창문도 있고 주방도 있어서 사람 사는 느낌이에요.”
– 이○○, 24세, 보호 종료 청년 → 현재 공공임대 입주자

 

복지 연계 및 자립지원 구조

이주 이후에도 강릉시는 다음과 같은 지원을 계속 제공한다.

 

사례관리 : 6개월간 정기 방문 상담

자활프로그램 : 공공근로, 지역 일자리 연계

정신건강 : 정신건강복지센터 연계 치료 지원

식사 지원 : 취약 가구 대상 반찬 배달 또는 식료품 제공

건강관리 : 보건소 및 병원 건강검진 연계

 

향후 정책 확대 계획 (2025~2027년)

• 연간 지원 가구: 기존 150가구 → 2027년 400가구
• 사회주택 운영 기관 확대
• 청년 1인 가구 전용 주택 유형 신설
• 주거복지 모바일 안내 플랫폼 오픈
• 민간 임대 협약 30곳 이상으로 확대 추진

단칸방을 나오는 건 이사가 아니라, 회복의 시작이다 

강릉시 단칸방 주거 이동 지원 정책은 ‘좁은 방’에서 ‘살 수 있는 공간’으로 옮겨주는 단순한 정책이 아니다.
그것은 삶의 공간을 회복시키고, 다시 사회와 연결되는 통로를 제공하는 정책이다.
우리가 ‘한 칸짜리 방’이라고 부르는 그 공간은 누군가에게는 삶의 끝자락일 수도 있고, 심지어 마지막 희망일 수도 있다.

강릉시는 이런 현실을 무겁게 받아들이고, 그 공간을 바꾸는 일에서부터 사람의 삶을 다시 만들기 시작했다.
이사비를 지원하고, 보증금을 대신 납부해주는 행정적 절차를 넘어서, 그 사람이 새로운 공간에서 자립하고 정착할 수 있도록 끝까지 동행하는 복지 모델을 만들어가고 있다.

정책은 단순히 숫자나 예산으로 구성되는 것이 아니다.
정책이 ‘삶’을 바꿀 수 있으려면, 그 시작점에 사람이 있어야 하고, 그 사람의 이야기를 들어야 한다.

지금 단칸방에서 살아가는 누군가가 있다면, 그리고 당신이 그들을 알고 있다면, 이 정보를 나누는 것만으로도 한 사람의 인생이 바뀔 수 있다.